黄龙县交警队伍建设扫描

警务变服务 规范保畅通

——黄龙县交警队伍建设扫描

以服务群众为宗旨和出发点，以服务全县发展大局为根本和落脚点，黄龙县交警大队赢得了群众满意，赢得了县委、县政府的支持。近年来，在基础设施建设、科技建设、队伍建设、秩序管理、事故预防等方面发生了翻天覆地的变化，呈现出投资多、力度大、标准高、要求严、秩序好等诸多亮点，成为促进黄龙发展全业旅游中的一股中坚力量。

形象岗女交警

创新：变警务为服务

近几年，黄龙旅游事业高速发展，交警扮演了窗口形象的重要角色。一个微笑，一个敬礼，标准的手势，耐心的引导，让群众找到了“不忘初衷”“人民警察为人民”的有力诠释。县交警大队队长强金奎说：“交警作为城市发展中的重要力量，要参与发展，服务发展，为发展护航！”

一辆大巴车载着参加“弘扬长征精神、讲好延安故事”采访活动的30多位记者，来到黄龙县瓦子街镇，向路边执勤的交警询问到县城的路径，考虑到前方道路正在施工，还有岔路，这位交警毫不犹豫地驾驶警车在前方带路20多公里，直至把大巴车引导过了施工路段才返回。记者团队非常感动，有人说：“这就是延安故事。”

“你们是交通法规的宣传员，也是黄龙旅游的形象大使，来黄龙旅游交通顺畅，我们心情也舒畅。”有个驾驶员这样对在岗亭值班的交警陈洁说。无论是烈日当头的夏日还是寒风刺骨、大雪纷风的冬天，黄龙街道上每个十字路口，都有年轻的女交警用标准的动作指挥着过往的车辆。火辣辣的太阳晒得她们汗水直流，可是她们依然笔直地站立着，坚守并耐心疏导着来往车辆和人流；凛冽寒风呼呼地吹向她们的脸颊，尽管双唇早已被冻成紫色，但脸上表情却仍然庄严神圣。

“旅游警察”是顺应黄龙旅游业发展而建立的。2015年10月起，群众可以看到，在黄龙各景区中，随处可见贴有“旅游警察”标志的警车。旅游警察成立以来，处理了多起游客求助。一位来自西安的游客在县城穆柯寨游玩时，不慎将车钥匙丢失，万分着急。多处寻找无果之下，向巡逻的“旅游警察”城区执勤中队晋虎求助。了解情况后，这位警察积极组织路面执勤民警询问过往司机和路人，通过多方联系，最终将车钥匙找回交到游客手中。握着民警的手，游客激动地说：“多谢警察！”并拿出几百元作为感谢，被民警婉言拒绝：“这是我们应该做的，希望你以后能多来黄龙旅游。”游客高兴地说：“我来黄龙三次了，每次都很开心，黄龙的景色好，人也好，我以后会经常来玩的。”

引导小学生过马路

2016年，省体育局在黄龙举办“多彩黄龙·骑行寻宝”山地自行车挑战赛。吸引几十辆旅游大巴、上千辆私家车从不同方向同时驶入黄龙。为了保障游客和赛事安全，交警队全力配合。大队长强金奎亲自带队勘察路线，召开专题会议安排部署赛事期间交通安全工作，明确每一位民警的工作职责。执勤民警提前行动，对各个路线上的车辆进行限行、分流、引导。还组织沿线司法所干部、乡镇和村组干部400余人参与交通管控，为竞赛开辟了一条畅通大道。2015年以来，黄龙县还举办了“千人徒步·踏春赏花”“清凉之夏·爽游黄龙”“红叶节”“冰雪节”等活动。每一次重大活动，交警队都全力以赴，确保了圆满完成。无论是游客，还是参赛选手，无不对执勤民警竖起大拇指。

改变：从标准化基础设施建设开始

优良的服务，赢得了游客赞誉，也赢得了县委、县政府的支持，要人给人，要钱给钱，要设备给设备，要营房就建设。

大赛中执勤兼任“导游”

在千人徒步活动中执勤交警

黄龙县总面积2752平方公里，境内国省道在延安市最长，约220公里。2015年以来，黄龙旅游呈现“井喷式”发展，机动车保有量和交通运量迅速增加，县域内机动车增加了四倍。交警大队作为黄龙生态旅游的服务者，要为游客安全出行、道路畅通保驾护航。但基础设施和警力配备已经远远落后于迅猛的发展势头，仅200余平方米的办公用房，各部门挤在一起工作，很不利于工作的有效开展。通过多次调研论证，请专家进行可行性分析，交警队将实际情况向县委、县政府汇报，并得到大力支持。

2014年，投资1000余万元的大队业务用房迁址建成并投入使用。新落成的交警大队办公场所，完全按照正规化标准建设。指挥中心、执法办案区、交通违法处理大厅、车驾管业务大厅、科目一考试中心、“五小工程”及民警宿舍一应俱全。其中车管所按照一等所的标准，建成了120㎡的业务大厅，内部业务岗位标准规范，并设置了LED显示屏和宣传阵地。交警大队院内建成了高品位的交通安全宣传长廊，院落宽敞整洁，绿化美化水平在全市首屈一指。大门外街道两旁的银杏树成为一道耀眼的风景，走进交警队，有在公园中的感觉。

2015年，县财政投入80余万元，建成了瓦子街中队营房。2016年，又投资300余万元，完成白马滩、三岔、圪台、界头庙四个中队业务用房建设，彻底消除了基层中队无业务用房、执勤执法“打游击”的状况，安稳了民警，进一步促进了交管事业的开展。

县上还为交警大队投资150余万元购置了警车5辆、指挥岗亭2个、移动警务车2辆；每年利用转移支付30余万元，购置事故勘察警示LED灯以及酒精检测仪等大批执勤执法装备，彻底改善了一线民警执勤装备简陋、落后、陈旧的面貌。2016年，又增设了两个基层巡逻中队，招聘40名协警作为辅助力量，全大队现有中队6个，警力100余人，充分解决了辖区因警力不足造成的国省道部分路段失控的问题，进一步合理科学布置了警力。

帮助残疾人过马路

提升：走科技强警之路

近两年来，黄龙县财政为交警大队共投入600余万元，配置先进的电子科技产品，向科技要警力。

投资158余万元，建成全市一流，设备最先进的指挥中心，实现了对路面执勤民警、巡逻警车的动态监管、实时有效调动指挥；投入200余万元，在全县建设23个点的测速智能卡口，对辖区内隐患路段、危险路段实时监控，提高了道路交通科技化管理水平；投入80余万元在城区主要路段安装交通智能违停抓拍系统，设置高清智能抓拍球机22个，对违法停车等影响道路交通安全和通行秩序的交通违法行为，进行全天候抓拍处罚，节省了大量警力，效果十分显著；投资60余万元，采购了119部执法记录仪，其中66部单警执法视音频记录仪（执法记录仪），集GPRS定位、语音对讲、实时影音回传、数据下发等功能于一身，并搭建了管理平台，配备使用率达到了100%。今年，投资100余万元，在城区的5个交叉路口建设城市智能交通信号灯，正在加紧施工当中；投资30余万元为大队11辆警车安装了GPRS定位、车载无线图传系统，实现实时影音回传。指挥中心通过执法记录仪和车载无线图传系统可以实时了解路面情况、事故现场情况和民警执法执勤情况，定位警车警员位置，做到实时对讲，实现对一线执法执勤民警的实时监管和动态的调度指挥，科技化管理水平有了质的提升，工作效率大大提高。

在体育赛事中清除障碍

磨砺：强力推进执法规范化建设

交警作为执法单位，民警的综合执法水平高低，直接影响着交管工作的顺利开展。黄龙县交警大队近两年努力创造规范执法环境，加强内、外执法监督，持续推进执法规范化建设，提高民警综合执法水平。一方面，加大法制培训力度，坚定不移落实执法质量考评制度，全大队执法案件合格率达到100%，优秀案件率达到80%以上。县公安局在多次检查考核中，把大队办理案件作为示范予以推荐。另一方面，全力整合执法监督力量，提升执法监督水平。全面推进执法记录仪使用管理，积极落实罚缴分离制度，为每一个执法部门都配备Pos机。规范执法办案区使用管理，坚决贯彻执行“四个一律”。通过以上措施，黄龙县交警大队执法水平进一步提升，受到上级领导高度肯定。

与此同时，他们还始终坚持全面提高民警综合素质。精心制定了民警综合素质培训计划，不断推进队伍正规化建设，将从优待警工作落到实处，增强民警向心力、凝聚力，打造精兵强将的交警队伍。通过一系列扎实的工作，民警政治思想、业务理论及纪律作风建设水平得到进一步提升，近年来没有发生一起民警违法违纪违规问题，被当地群众赞誉为“一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的钢铁队伍”。

省、市领导在来黄龙县调研视察工作中，对交警大队基础设施建设、科技信息建设、事故预防、规范执法工作都给予高度评价。2016年，全市公安机关目标责任考核暨重点工作半年推进会在黄龙县召开，市局领导、各县公安局长、政工室主任莅临交警大队进行观摩调研，对该交警服务保障工作给予了充分肯定。

黄龙县交警大队的出色工作，使群众满意度连年上升，在“两率一度”民意测评中，名列全市第一，全省前列。

旅游警察帮助患病游客

严管 : 打造文明安全交通秩序

依托城市建设，发展秩序管理硬实力。近两年，黄龙县积极创建国家园林城市、卫生城市、文明城市，大力发展旅游事业。为确保城市交通安全畅通有序，提升城市品位，先后投资1000余万元，建成13处生态停车场，取缔了城区主要街道的所有停车位。并且每年对城区标志标线进行一次施划，始终保持标志标线的规范完善、新颖明亮。停车难、行车难，经常性拥堵的城市通病在黄龙得到有效解决。停车有位，行车有序，道路安全畅通、整洁文明，成为令人称道的“黄龙现象”一部分。

在雨雪中执勤

在抓事故预防上，交警大队多策并举、多管齐下，加大宣传和隐患排查力度，加强源头管理和路面巡查，全方位落实管防控措施。事故处理规范高效，全年事故起数稳中有降。

为进一步保障城区交通秩序，减少事故发生，在城区车流量人流量最大的上下学期间，在幼儿园、县中心小学部署警力，坚持护学，刮风下雨从不间断，保证了车辆文明有序行驶的同时，进一步降低了事故的发生，受到上级领导的肯定，广大群众的高度赞扬。

旅游业的发展，对黄龙县域道路的通行能力有了新的要求。交警队经过反复调研，认真分析，在严格执行有关规定、保障安全驾驶的前提下，将县内道路的限速值提高到时速60km/h，取消了242国道瓦子街段的区间测速，改为定点测速，提升了通行能力，使车辆通行更顺畅，群众拍手称快说：“黄龙交警队是真正为了群众，不以罚款为目的的执法队伍。”

通过持续不断、坚持不懈的努力，多年来黄龙县道路交通事故起数、死亡人数在全市最低，连续10多年未发生一起1次死亡3人以上的道路交通事故。（通讯员 窦可军）