让我们的家园更美好
——宜川县深入开展“三城联创“纪实
整洁靓丽的街道，秩序井然的市容，碧水蓝天的环境，多姿多彩的生活……初春时节，我们走进宜川县，映入眼帘的是一派欣欣向荣、人与自然和谐相处的美好画卷，群众生活和谐安宁，社会秩序稳定，环境整洁有序，让人们深深感受到“2+1”三城联创不仅仅是口号，它早已深深融入到这座城市管理运行的方方面面。
自联创工作开展以来，宜川县委、县政府高度重视，主动作为，以改善民生、提高市民幸福指数作为创建目标，按照“全民动员、全面参与、全力推进”总要求，突出组织领导、宣传动员、环境整治、督促检查“四大重心”，强力抓创建、优环境、惠民生，各项工作取得了明显成效。先后荣获全国生态特色旅游县、中国最具魅力文化旅游名县、国家森林城市等称号，被评为陕西省绿化模范县、陕西省园林县城。如今，一个山清水秀、天蓝地绿、功能完善、特色明显、历史文化底蕴深厚的区域性现代化城市逐步彰显。
塑长效机制 三城联创没有终点
怀揣着“城市更美丽，生活更美好”这一美好创建愿景，宜川永不止步。
● 优美的城市环境
早在创建之初，宜川就提出，三城联创不是权宜之计，而是战略之举，要始终把群众满意不满意、支持不支持作为创建标尺，把创建是否为群众带来便利、是否积极调动群众参与作为出发点和落脚点。“在整个创建过程中，要牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的思想。”县委书记左怀理对“2+1”三城联创工作作出这样的强调。基于这一理念，宜川县制订下发了《宜川县“2+1”三城联创工作实施方案》，着力建立健全长效工作机制，使“2+1”三城联创成为各乡镇、各部门单位和广大人民群众的共同行动。
面对繁重的联创任务，宜川县迅速成立了“2+1”三城联创工作领导小组，由县委书记任第一组长，县委副书记、政府县长任组长，县委副书记、纪委书记和县政府常务副县长任副组长，其他县委常委、县政府领导和相关部门负责人为领导小组成员。各乡镇、部门单位建立由一把手挂帅、分管领导主抓、专门班子推动的领导工作格局。全县上下构建起了横到边、纵到底的协调联动、齐抓共管的联创格局。
具体工作中，该县县委、县政府把“2+1”三城联创工作摆上重要议事日程，多次召开常委会和常务会议，听取联创工作进展报告，专题研究推进三城联创工作，深入基层查死角、看盲点，推动解决了一批创建热点难点问题。
积极探索城市建设精细化管理，先后出台制订了《宜川县城区环境卫生网格化管理工作实施方案》《城市网规格化管理工作实施方案》《城乡结合部、居民区和背街小巷网格化管理实施方案》《城区道路交通网格化管理实施方案》《城区经营户网格监管责任和户外广告监管任务》（工商局）等一系列制度，细化了管理标准，落实了管理责任，规范了管理行为，强化了监督手段，创新了管理机制，逐步建立起“纵横交错，责任到单位、门店（商店）、社区（村）共同参与，管理全覆盖”的网格化监督管理机制，从根本上提升了城市管理水平和质量，不断实现城市管理的科学化、精细化和长效化。
同时，将宣传教育贯穿于城市网格化管理实施的全过程，全方位、多角度、多形式开展宣传工作。通过微信、QQ、电视台、政府门户网站等积极宣传网格化管理工作的意义、目标和内容；发放城市网格化管理宣传单1万多份，在责任区树立“网格化责任区公示牌”，保洁员佩戴红袖章每天早8点至晚8点全天巡回保洁宣传，积极引导干部职工和广大居民群众知晓、参与、支持城市网格化管理，努力做到不随手乱扔饮料瓶、塑料袋、烟头，监督商户不出店占道经营等。
建立了联创办、县委督查室、政府督查室、组织部、纪检委日常巡查小组和县委、县政府主要领导重点督查相结合的督查工作机制，按照“一日一督查，一周一通报，一月一汇报，一季度一总结，一年两考核”的督查原则推进联创工作。针对督查中能现场整改的现场整改，现场整改不了的下发限期整改通知书，并定期对整改的问题进行“回头望”，建立销号机制。对于检查中存在的问题，采取电视台曝光和纪委内参片的形式在全县通报。2016年，县委、县政府主要领导先后带队督查联创工作35次，协调解决问题60个。联创办、县委督查室、政府督查室、组织部联合督查170余次，督促整改问题700余条，落实上级督办件50件，下发整改通知书90期。
● 环卫工辛勤工作为创建
“创城工作要以常态化考评促整改，以长效化机制促提升，使文明创建扎实有效。”县委常委、宣传部部长霍爱英说。
享惠民之实 让“幸福之城”名副其实
“开展三城联创，就是要顺应群众新期待，从解决群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，扎扎实实谋实事、办好事、解难事，努力把宜川建设得更加宜居宜业，让群众过上美好生活的愿望早日变成现实。”县委副书记、县长任建新在“2+1”三城联创动员会上提出这样的要求。
自创建开始，宜川县上下本着创建为民、创建惠民、创建成果由人民群众共享的理念，以人民幸福为追求，以人民满意为标准，努力通过“2+1”三城联创让群众切实感受到实实在在的好处，仅去年一年，为群众解决大大小小身边事2万余件。
全力推进“山水田园型优秀旅游城市”建设，相继实施了城乡结合部美化、亮化、硬化工程；完成了环东路市场扩建，新增停车位600余个；新增垃圾车4辆、垃圾仓50个、电瓶环卫车10辆，人力三轮环卫车30辆，配备垃圾仓等环卫设施94个；实施完成了南窑排污管道、环卫队垃圾屋等6个环境卫生整治项目；完成中山巷道、文化广场巷道等6条道路硬化；修复城区路面318㎡，清理排水口236个，更换井盖、水篦子、盖板27个（块），维修路灯100盏，恢复人行道路面22处；新增德馨园小区、宜中新校区等公交站牌31个站点，新建候车亭10套、站牌31套。
以公共绿化、道路绿化、单位庭院绿化和居住小区绿化为重点，先后在三川河流沿岸、道路沿线、山体公园道路，实施带状绿化47.8公里，道路绿化普及率达92％；道路绿化达标率达81.82％。建成了虎头山、凤翅山、七郎山3个山体公园和石沟坪广场、人口广场、文化广场、河滨广场、体育场相配套的8处休闲广场和公园以及街头绿地8块，完善了所有街道两旁的绿化树木，对县城“四山”林地进行了防护性、美化性改造。俭子坪游园、数字城市等工程竣工建成。完成造林绿化1.2万亩、村庄绿化36个、公路绿化128.4公里、水岸绿化56公里，挂牌保护古树名木94株，路灯亮灯率达98%，花草树木成活率达95%，市政公用设施完好率达96%。并根据省厅专家技术调研的意见，对石沟坪广场、人口广场等增加了座凳，方便群众休憩。
● 干净整洁的城市街道
去年以来，针对车辆乱停乱放、乱等乱靠现象，该县将闲置的土地硬化、绿化、美化后建成临时停车场，并交由交管大队统一管理，制定了停车场管理规范，安装了车位诱导屏和号牌识别系统，加强了对城区停车场的管理，方便了群众停放车辆，全县内划分停车位6000余个，有效缓解了城区停车难问题。新建了5套违停智能抓拍系统、改造了城区3套红绿灯设备并安装了反向卡口抓拍单元，4套县际卡口、1套市际卡口和1套区间测速系统。对城区南北大街重点路口和路段、乱停乱放集中区域进行不间断监控抓拍，通过电子抓拍，实现了警力资源的合理配置，提高了驾驶员遵守交通法规的自觉性，有效遏制了各类交通违法行为的发生，交通秩序明显改观。
“食品监管部门用心了，我们市民购买肉、菜才能放心，舌尖安全才有保障。”正在轻工市场购买蔬菜的王阿姨告诉笔者。
为保障市民舌尖上的安全，县卫生部门加大对店外经营和占道经营摊点的查处力度，累计取缔流动摊点1235个，教育不法商贩230人次，清除乱设摊点87个，纠正店外店经营243起，与临街店面新签订“四包两禁止”责任书600余份。同时，对环东路蔬菜瓜果市场进行扩建后新增门面45间，划设摊点100个，方便了群众买菜买水果。初步完成西街素菜市场、丹山果菜市场、丹凤苑建材市场、凤鸣苑果菜市场、丹州新区综合批发市场、革命路摩托车市场、德馨园步行街综合市场、范湾殡仪用品市场、景阳汽车交易修理市场等市场的规划编制工作，并召开了意见征求会，市场管理水平不断提高。
如今，县上每家餐馆墙上的五证都很齐全，这是食药监管部门积极回应群众问题的成果。
把群众的小事当做大事、群众的难事当做急事，坚持谋划工作为群众着想，查找问题听群众意见，衡量成效由群众评判，真正让群众得到了实惠。
