延长：2017，撸起袖子这样干

 把整体脱贫作为“第一民生工程”

2017年，延长将围绕102个重点贫困村出列，聚焦贫困发生率、农民人均纯收入、交通道路、安全饮水、电力入户、安全住房、医疗保险等重点工作，寻找差距、精准发力、统筹推进，6月底前实现村出列目标。整合产业扶持资金2000万元、发放扶贫贴息贷款5000万元，持续提升贫困户产业发展水平。实施1272户2772人贫困户、350户951人避灾户搬迁项目，保障群众住房安全。完善贫困退出机制，确保脱贫成效精准、数据准确、档案完整、结果公正。保持原有扶贫政策不变，持续对已脱贫的村户进行扶持，巩固提升脱贫成效。

延长卫东食用菌养殖基地

建设有机农特产品基地县

坚持把“一村一品、一乡一业”作为整个农村工作的主线，优化农产品供给，建设有机农特产品基地县。以创建国家优质苹果基地县为目标，继续推进8000亩“3681”示范园、2000亩精品园、2万亩标准化示范区建设。新建果园2000亩，改造中低产园1万亩，果园标准化间伐2万亩，推广矮化密植500亩，短枝500亩，新建果园防雹网1万亩，推进果园授粉树种改造。坚持日光温室、大棚、露地种植“三菜并举”，新建大棚500亩，拱棚200亩，瓜菜专业村10个。积极发展林下生态养殖和舍饲养殖，新建生猪规模养殖场20个、千只生态养鸡小区20个。进一步优化农业产业布局和结构，调减玉米规模，推进菌草种植。坚持和完善最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，实现粮食产量4.1万吨。坚持“以质量引领发展，以市场培育产业，以品牌提升效益”，全力打造延长有机农特产品品牌。

 

加快油气开发利用完善产业园区建设

全面落实油气开发“一站式”服务措施，持续开展油气开发环境综合整治，及时协调解决企业生产和项目建设用地、水电路服务等环境保障工作，支持企业增产增效，实现原油产量40万吨，其中王家川采油厂13万吨、七里村采油厂27万吨。大力支持天然气勘探开发和加工利用，钻探天然气井34口，加快推进煤层气、页岩气开发，新增天然气产能3亿方。杨家湾天然气液化厂（LNG）实现产量20万吨，天然气净化厂生产5.5亿方。全力推进延长油田伴生气资源循环利用项目建设，完成年度投资7.67亿元。加快推进白家川天然气净化厂和野外集输站建设。坚持以五大发展理念引领产业园区建设，依托产业园区调整经济结构、优化产业布局、承接产业转移、拉伸产业链条。进一步完善“一园两区”水电路气等基础设施和生活性服务设施建设，对引进入园企业实行一个企业一套人马、无缝对接、全程服务，新增入园企业2家，实现产值21.5亿元以上。

大力发展非公经济发展旅游文化产业

落实财政、税收、工商、金融、审批、产品销售等各类支持措施，大力发展非公经济，实现非公有制经济增加值12.4亿元，增长13.3﹪。加快培育“四上”企业，新增限上企业3家、规上工业企业1家，远景风电一期、二期并网发电，启动交口、罗子山风电项目前期工作，36万吨粉煤灰生产线项目和黄土缘2000吨杂粮深加工项目建成投产。投入1000万元支持创业创新，加快发展酒店服务、娱乐休闲、信息传媒、生态农业体验、电子商务、快递物流等产业，推进国家电子商务示范县建设，全面提升服务业发展水平。用好国家支持贫困地区企业上市的倾斜政策，引进拟上市企业在延长注册，推动有条件企业在“新三板”挂牌上市。探索建立旅游文化产业投融资平台，完成凉水岸旅游市级项目申报和石阁山遗址、黑家堡千年古驿铺影视基地项目策划和对外招商，启动15个乡村旅游扶贫村建设。

CCTV7走进延长拍摄土特产

以项目建设为抓手完善服务功能

实施重点项目73个，完成投资51.3亿元。其中：工业项目9个，年度投资10.8亿元；交通项目8个，年度投资13.4亿元（含市级项目）；农林水利项目27个，年度投资10.4亿元；城乡基础设施项目13个，年度投资8.4亿元；保障性住房项目5个，年度投资6.1亿元；教育卫生项目6个，年度投资1.2亿元；服务业项目5个，年度投资1亿元。完成沿黄公路延长段路面工程，启动延马路张家滩至罗子山段、榆蓝高速延长段建设，实施凡家山至白家河、贺家河至雷赤、张家滩至文中、岳口至张罗沟等公路改造工程。土地开发整理1000亩、治沟造地5000亩、城乡建设用地增减挂钩拆旧区1000亩。完成殡仪馆、公墓主体建设。改造10KV输电线路210公里、0.4KV输电线路220公里和胡家村——郑庄35KV输电线路。实施电信普遍服务项目，284个村通光缆宽带。加大项目建设环境保障力度，健全完善领导包抓、现场办公、并联审批、督查通报制度，抓开工、抓进度、抓质量，确保完成年度投资计划。

加快推进城镇项目深入推进“2+1”三城联创

完成槐里坪新城区门户景观区建设，推进二期开发建设。加快实施吴家山片区、农机公司片区棚户区改造，启动城东及朱家湾棚户区、生产资料公司片区、电信局片区、公路段片区、公安局片区改造项目。开工建设焦家岭建材市场、城市会客厅、吴家山山体公园、槐里坪山体公园、翠屏山公园扩建、延河水景观、彩虹桥、河滩公园等项目。完善3个重点镇、7个新型农村社区建设后续工程，引导更多的人口落户城镇、融入城镇，城镇化率达到49.7%。坚持联创和分创相结合，深入推进“2+1”三城联创，完善市场、公厕、停车场、垃圾台等公用设施，实施一批亮化、绿化、美化工程，大力开展市容秩序、城乡环境卫生专项整治，严厉打击违法建设、违法用地等行为，不断巩固和提升创建成效。

加强生态保护 优化巩固招商实效

重点抓好延河综合治理项目与黄土高原水土流失生态保护修复项目，实施延河干流堤防、护岸、清淤、美化和小流域治理等。以“两线三点”为重点，造林绿化2.8万亩，完成森林重点火险区三期工程建设，加强封禁管护，保护森林安全。落实企业主体责任，狠抓污染治理。开展生态乡村创建，推进农村生活垃圾、果园反光膜、大棚废弃物集中处理。加强饮用水源地监测保护，确保饮用水安全达标。坚持招商、扶商和选商相结合，围绕“能源化工产业链，有机农特产品开发加工链，全域旅游服务业链”，选择优势互补、带动作用强、生态环保的企业落地建设，形成综合发展实力。推行招商项目挂牌保护和县级领导跟进帮扶、部门领办代办制度，紧扣签约、备案、落地等重点环节，积极协调、跟进服务，构建“亲”“清”新型政商关系，提高项目履约率和资金到位率。全年招商引资项目总到位资金达到30.8亿元，增长10﹪。

规范财政管理 提高资金使用绩效

 进一步加大税收征管和国有资产经营收益征缴力度，多方挖掘税收潜力，保证财政收入持续稳定增长。用足用活土地增减挂钩等政策，积极向上争取财政支持，多方增加财政收入。把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，重点支持脱贫攻坚、产业开发、民生事业和基础建设。加强存量资金管理，把有限的资金用在刀刃上，做到花钱要问效、无效要问责。实施全面规范、公开透明的预算制度，严格执行零基预算，强化财政专项资金监管。切实加强项目资金、经济责任和政策跟踪审计，规范招投标、政府采购程序，严格资金拨付管理，严肃查处挤占、挪用、浪费行为，切实提高财政资金使用效益。

积极发展社会事业推进公共服务均等

 巩固“双高双普和义务教育均衡县”创建成果，全面推行素质教育。秋季开学投用高级中学，县小学迁入现高中校区，协调将七里村采油厂子校改造成县第三小学，新建朱家湾幼儿园，解决城区学校大班额和入学难等问题。制订分级诊疗工作实施方案和工作流程，支持县医院更好地发挥医疗服务“龙头”带动作用，推动形成“小病在基层、大病不出县、康复回基层”的就医新格局。实施更加积极的就业政策，规范公益岗位、行政事业单位临聘人员管理，新增城镇就业755人，转移农村劳动力2.3万人，城镇失业率控制在3.8%以内。采用货币化安置方式，完成900户棚户区改造任务，加快已建成保障房分配入住工作，有效解决城乡弱势群体和困难群众的住房问题。启动县文化艺术中心“三馆一院”、民俗博物馆和综合档案馆建设。

转变政府职能 创新管理方式

遵循法治精神，严格依法行政。自觉运用法治思维和法治方式履行政府职能，严格执行政府重大决策制度，努力推进决策科学化、民主化、法制化。践行追赶超越，推动工作落实。巩固提高“两学一做”学习教育成果，不断增强推动各项工作的思想自觉和行动自觉。认真落实“三项机制”，健全完善绩效管理和督查考核体系，切实解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题。加强廉洁建设，严守纪律规矩。坚决贯彻全面从严治党要求，切实增强纪律观念和敬畏意识，自觉遵守《准则》《条例》等党纪党规。严格履行党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”，健全反腐倡廉制度体系，强化行政效能监察，促使公务人员廉洁从政、勤勉尽责。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约，坚决纠正和查处发生在群众身边的腐败问题，以风清气正的良好形象赢得全县人民的信任和支持。（通讯员 李宇航 王晓明 ）