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延安市中级人民法院五年工作回顾

2017/2/16 10:50:00 来源:延安日报 作者:未知点击数(0)已有0人评论 加入收藏

在公平正义之路上铿锵前行

——延安市中级人民法院五年工作回顾

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五年春华秋实,五年耕耘不辍。市四届人大一次会议以来,全市法院在省法院监督指导和市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督下,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,履职尽责,创新突破,各项工作亮点纷呈,为维护全市和谐稳定、促进经济社会发展提供了有力司法保障。

五年的成绩单令人欣喜,更令人振奋——

延安中院分别于2011、2012、2013、2016年受到省法院表彰,被评为全省法院目标责任考核优秀单位;

富县法院先后被评为“全国模范法院”“全国优秀法院”,安塞法院建华法庭被评为“全国法院先进集体;安塞、黄陵、宝塔、延长法院先后被评为全国法院文化建设、党建工作、维护妇女儿童权益先进集体;延长、富县、黄龙法院先后荣立集体一等功;

延安中院法官牛锐先后被评为“全国人民满意的公务员”“全国法院办案标兵”“全国优秀法官”“全省优秀共产党员”;党组副书记、副院长雷钧被评为“全国十大法治新闻人物”;王玉刚、张晓红被评为“全国法院先进个人”;在工作岗位上奋斗到最后一息的延川县法院原党组成员、执行局长刘改幸被追授个人一等功、全市优秀共产党员;富县法院院长周民忠、延长县法院副院长白雪茹先后荣立个人一等功。

机关党委书记选举 (1)

机关党委书记选举 

2016年,审判质效在全省法院名列前茅,案件执结率、标的到位率处在全省首位……

站在“十三五”开局之年的春天,回顾过去五年全市法院工作,一幕幕壮丽画卷、一曲曲雄浑乐章,无不让人心潮澎湃、激情飞扬。

亮点一 能动司法服务大局

          审判执行开创新局面

2014年6月,安塞男子李某因工作矛盾与人发生争执,竟然持菜刀连续在两同事身体要害部位进行砍击,致两被害人死亡。6月20日,延安市中级人民法院在依法审理该案后,遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令,将故意杀人犯李某注射执行死刑。

五年来,延安中院围绕我市工作大局,充分发挥刑事、民事、行政审判和执行工作职能,严厉打击盗抢骗、黄赌毒、侵犯妇女儿童权益等犯罪,为延安的经济社会发展提供了有力的司法保障。五年来,全市法院共受理各类案件104396件,结案103337件,有力维护了社会稳定,提高了群众的安全感。

一组组数字,是捷报,也是平安和谐的保障——

贯彻宽严相济刑事政策,依法打击刑事犯罪,促进平安延安建设,共审结刑事案件9570件,判处罪犯13378人。审结黑社会性质、绑架、杀人等严重暴力犯罪案件87件,“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性案件3385件,寻衅滋事、危险驾驶、交通肇事案件2482件,审结集资诈骗、传销等涉众型犯罪案件8件,审结制售假药劣药、有毒有害食品犯罪57案,判处贪污贿赂、渎职犯罪317案。

高度重视维护民生权益,依法调节民事商事关系,促进经济社会发展,共审结民商事案件68070件,涉案标的额为690.9亿元,其中调解或撤诉结案42756件,一审案件调撤率达67.35%。依法慎重妥善审结涉土地、矿产、林业、草原等行政案件124件,裁定准予执行行政机关申请的非诉行政案件32件,向行政机关提出司法建议172件。

全力破解执行难题,持续开展“一打三反”、涉党政机关案件清理、涉民生案件集中执行、“执行攻坚”等专项行动,努力实现当事人胜诉权益,维护司法权威。共执结案件14226件,兑现执行款41.06亿元;其中,2016年受理6602件、执结6348件、兑现执行款24.02亿元,比2012年分别上升400.53%、381.27%和1304.68%。2016年在公安机关协助下开展追查躲债被执行人专项行动,从外地抓回61人;897名被执行人迫于压力主动履行了义务。

亮点二  审判质效大幅提升

           司法为民便民服务有新拓展

关注民生,依法解决事关群众切身利益的问题——在延安中院的监督指导下,全市法院一直在司法为民路上昂首阔步。

“我真的没有想到,拖了八年的欠款,两天就帮我追回来了,太感谢法官了!”近日,在安塞法院法官的真情调解下,一起小额民间借贷纠纷在短短的两天内便得到圆满化解,法院的高效赢得了群众的交口称赞。

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是时代的声音,也是历史的使命。为积极回应人民群众诉求,全市法院推行简案快审、难案精审,全面落实领导带头办案机制,办案质效大幅提升。2016年全市法院和市中级法院结案率分别达到96.77%和98.41%,审判质效在全省法院名列前茅。

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●执行案件款兑现大会

为满足群众司法需求,使广大人民群众对公平正义拥有最直接的“获得感”,延安中院积极推行立案登记制,做到有案必立、有诉必理,当场登记立案率达99.53%。开展司法规范化专项整治,坚持开展年度案件质量评查,不断规范司法行为,努力提升办案效果。不断深化司法公开,公开案件流程信息7.9万件,网上直播庭审644件,荣获“全省司法公开示范法院”。自觉接受各界监督,邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参加听证、参与调解,连续七年蝉联全省法院代表联络工作先进集体。

五年来,我市法院为方便群众诉讼,不断完善诉讼服务中心建设,改造建成了具备立案登记、诉调对接、财产保全等12项功能的诉讼服务中心,推行民事案件预约开庭、民事诉讼最后一问和确认调解协议“零收费”机制,为群众提供一站式、全方位诉讼服务。出台了加强诉讼保全工作的规定,有效降低群众诉讼成本,防控胜诉权利落空风险。大力推行“一线审判模式”,进农村、进社区、进企业、进学校开庭审案4.9万件,便利群众诉讼。与此同时,不断加大对困难当事人的司法救助力度,救助困难当事人795人2148.06万元,减免缓诉讼费1.23亿元,让司法实惠真正惠及群众。

亮点三内部挖潜负重前行

         改革创新开启新篇章

案件数量井喷式增长,办案法官却没有大的增加,该如何应对这种困局?该院认为,破解困局还得依靠改革。五年来,该院结合延安实际,不断创新改革方式,围绕法官员额制改革、司法责任制改革、人民陪审员制度改革、多元化纠纷解决机制改革、涉诉信访制度改革等,推进司法改革不断深入。

推进法官员额制改革。法官员额制是司法人员分类管理的核心。全市法院坚持办案力量向一线倾斜原则,精心制定遴选方案,严把资格审查、专业考试和综合考核三道关口,全市首批遴选出229名员额法官。为确保改革顺利完成,市中级法院制定了《延安法院司法体制改革十项纪律》,被省法院转发全省法院学习借鉴。

推进司法责任制改革。研究出台审判委员会、院庭长、法官、执行员权力清单和责任清单,突出法官主体地位,落实领导办案职责,做到放权不放任。

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●审判业务能力网络视频大赛

推进人民陪审员制度改革。出台《人民陪审员管理办法》,完善随机抽取机制,拓展陪审范围,全市一审案件陪审率达到95.26%。扩大遴选范围,提高基层比重,实施“倍增计划”,全市人民陪审员由283名增至579名。重视能力建设,轮训人民陪审员327人次。

推进多元化纠纷解决机制改革。推进“群众说事,法官说法”机制建设,促进基层民主协商与依法治理,被最高法院向全国推广,获评2016年全国十大最佳创新社会治理典型案例。完善诉调对接机制,共指导人民调解员调解纠纷2607件,诉前委派调解案件2678件,诉中委托调解案件4580件。适时组建巡回办案组深入果区和旅游景区开展法律咨询,现场调处纠纷,源头化解矛盾纠纷。2016年,全市8个法院的案件增长幅度低于全省平均水平。

推进涉诉信访制度改革。持续开展领导干部大接访、涉诉信访“老户”化解等专项活动,加强预约接访、网上接访、视频接访,畅通信访渠道,化解中省市交办信访案件388件。

亮点四 从严治院抓管理

          队伍建设呈现新面貌

“人的因素永远是第一位的,为民、公正司法必须有一支忠诚干净担当的法院队伍。”为打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的法官队伍,该院坚持抓党建、抓作风、抓能力建设,抓基层建设,努力提高队伍整体素质和公正廉洁司法水平。五年来,全市法院共有65个集体和137名个人获得省级以上表彰,延安中院被省法院评为2016年目标责任考核优秀单位。

加强党建工作,牢固树立司法为民理念。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育“两学一做”学习教育,弘扬延安精神和陕甘宁边区人民司法优良传统,端正司法理念。加强组织建设,成立市中级法院机关党委。树立正确用人导向,调整充实了市中级法院领导班子,队伍精神面貌明显好转。同时,强化监督执纪问责,持续正风肃纪。全面落实“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,制定《全面从严治党主体责任和监督责任追究办法》《党风廉政建设“一票否决”办法》等制度,加大执纪监督力度,推行“廉政风险点”管理制度,开通网上投诉举报中心,对13个基层法院开展了司法巡查,促进公正办案、廉洁司法。

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I ●延安中院领导慰问刘改幸家属

该院深刻地认识到能力建设的重要性,持续加强业务培训,解决本领恐慌问题。分级分类加强针对性业务学习培训,举办三大新诉讼法、刑事审判、执行工作等专题培训班130期,对全市法官进行了业务大考。坚持在实践中提升司法技能,累计评比裁判文书11348份、观摩庭审2031案。大兴调研之风,36项调研成果在全省评比中获奖,1则案例入选《全国法院案例汇编》,2项工作经验入编全国法院干部学习教材,连续五年被评为全省法院调研工作先进集体。

与此同时,该院非常重视基层基础建设,多次深入基层法院进行监督指导。强力推进信息化建设,完成网络系统改造升级。加强审判场所建设,新建视频接访室和数字化审判法庭42个。优化法庭布局,在矛盾纠纷多发乡镇新设人民法庭5个。加强上下级法院对口部门业务指导,帮助基层解决实际困难,提高基层工作水平。

全市法院员额法官考试

●全市法院员额法官考试

2017年,延安中院要这么干——

“让延安人民生活得更幸福更美好,是我们共同的奋斗目标。”延安中院党组书记、院长康天军表示,今后五年是我市加快转型发展、奋力追赶超越的关键时期,全市法院工作的总体任务和要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中省政法工作会议、法院院长会议和市五次党代会决策部署,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,扎实践行司法为民、公正司法工作主线,继续以“坚持为人民司法的思想,强化为大局服务的理念,锻造为历史担当的队伍,创造为圣地添彩的业绩”为总体工作思路,不断强化审判职能、破解执行难题、推进司法改革、加强队伍建设,努力为我市改革发展稳定大局和人民群众安居乐业提供坚强司法保障。

目标是有了,但脚下的路总是要一步一步走的。那么,今年延安中院将怎么干?

2017年,该院将重点抓好以下几项工作:一是持续加强队伍建设。坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,严肃党内政治生活,强化党内监督,促进“两学一做”学习教育常态化、长效化,同时持续加强业务培训,夯实主体责任和监督责任,持续推进正风肃纪,为全市法院追赶超越、争创一流奠定坚强的组织纪律保障。二是全力服务全市追赶超越大局。依法惩治各类犯罪,依法保障精准扶贫,加强行政审判,全力营造安全稳定的发展环境,服务经济发展新常态。三是确保实现基本解决执行难目标。严厉惩处规避、抗拒、妨害和不协助执行行为,坚决破除实现司法公正的最后一道藩篱,到今年年底,在全市基本解决执行难问题。四是扎实推进司法改革。狠抓健全司法责任制这个关键,加快构建权责明晰、权责一致、放权有序、监督有效、配套完备的审判权力运行机制,推进人员分类管理和内设机构改革,细化考核奖罚机制,加快建设智慧法院,提升改革整体效能,不断增强群众在司法改革中的获得感。五是坚持不懈便民利民。高度重视涉民生案件的审判、执行和化解工作,推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接,坚持巡回审判、就地办案,方便偏远地区和基层群众诉讼。

新的一年,意味着新的起点、新的征程。康天军说,2017年该院将认真落实市五届人大一次会议决议,围绕全市工作大局,积极担当作为,奋力追赶超越,争取以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(记者 高乐

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