从一组数字看黄龙近年的快速发展

一座山城的美丽嬗变

——从一组数字看黄龙近年的快速发展

让参与黄龙建设的决策者、执行者、受益者看到，财力匮乏、基础薄弱、产业滞后都不是问题的关键，制约黄龙发展最核心、最要害的问题就是理念。陈旧的理念、落后的思想、粗放的模式、慵懒散的作风带来的发展桎梏和能力危机，是禁锢黄龙实现开发和保护辩证统一的瓶颈。“人与自然深度融合，生态与经济高度统一”理念的生动实践，不仅使黄龙人民在绿色发展中得到了更多的红利，更使黄龙干部在创新驱动中转变了思路、提升了管理、优化了服务。

——摘自《中国共产党黄龙县第十三次代表大会报告》

日前，省政府下发《关于开展第三批旅游示范县建设试点工作的通知》，启动第三批旅游示范县建设试点工作。在入选的16个县（区）中，黄龙县赫然在列。可以说，这既是对黄龙发展生态旅游的肯定和鼓励，也是近年黄龙快速发展的一个缩影。从近日黄龙县县委书记任高飞在《中国共产党黄龙县第十三次代表大会报告》中公布的最新一组数字来看，短短五年，山城黄龙已实现了从偏远落后到日新月异的美丽嬗变！

山地自行车大赛

县城水景

“争先进位”：

主要经济指标实现“四个翻番”

黄龙县地处偏远，没有石油、煤炭。多年来，落后一直是人们对黄龙的印象。但是，经过多年稳步发展，黄龙依靠自己独有的优势，实现了长足的发展，迸发出新的发展活力。9月29日，在县委书记任高飞所作的《中国共产党黄龙县第十三次代表大会报告》中，人们欣喜地看到，近年来，黄龙县的主要经济指标，实现了可喜的“四个翻番”。首先是生产总值从2010年底的6.35亿元增长到2015年的13.27亿元，总量增长109%；其次是固定资产投资从2010年底的4.28亿元增长到2015年的13.5亿元，总量增长215%；再次是城乡收入分别从2010年底的12779元、4570元增长到2015年的23909元、9389元，分别增长87%、105%。第四是地方财政收入从2010年底的1295万元增长到2015年的4750万元，总量增长267%。

一年一度的全市各县区综合考核是最有说服力的，报告显示，长期徘徊在中等偏下的黄龙县，其排名已从2014年起跃居全市第一方阵，2015年、2016年第一、二季度稳居全市第一。

无量山景区

境内的高速公路

“产业多元”：

核桃、苹果产业发展到28万亩和12万亩

黄龙不仅有丰富的土地资源，可以大面积发展传统产业，同时具有得天独厚的林草资源及野生动植物资源。近年来，黄龙县的“产业多元”已成为农村发展新业态。其中核桃、苹果等传统产业规模持续扩大，分别从2010年底的21万亩、6.3万亩，发展到目前的28万亩、12万亩。可以说，传统产业的稳步发展，筑牢了黄龙农业的根基，并为发展特色产业提供了保障。在传统产业快速发展的同时，以林草资源和林下生物资源为依托的特色农林产业培育更是一枝独秀，中蜂和七彩山鸡养殖均在过去的五年间实现了从无到有、从弱到强的发展。其中，中蜂养殖目前已达到8万箱，蜂蜜年加工能力达2000吨的中蜂产业园已建成投用，蜂蜜从生产到精加工再到营销的产业链已基本成型。七彩山鸡养殖突破78万只，产业规模仍在持续扩大。除此之外，黄龙的大闸蟹、冷水鱼、苗木繁育、油葵、高粱、油菜、食用菌、森林猪、舍饲牛羊等特色经济和林下经济同样百花齐放，为群众提供了多元的增收渠道。

另据了解，黄龙以土地流转为抓手的产业集约化也同步推进，目前全县农村土地确权全面完成，流转土地的面积累计达到7.73万亩，土地集约率达到28.4%。

“新型能源”：

建成全市首座10MW 光伏电站、首座50MW

风力发电站，20MW光伏发电项目正在建设

五年来，“新型能源”成为工业发展突破口。风力发电、光伏发电的快速发展为黄龙工业崛起提供了绝佳机遇。2014年9月，全市首座光伏电站（10MW）在该县瓦子街镇并网发电，截至目前发电1830万度，实现产值1482万元。2015年9月，全市首座风力发电站（50MW）在该县界头庙镇并网发电，截至目前发电7896万度，实现产值4817万元。正在建设的国润50MW和埃菲生20MW光伏发电项目及界头庙风力发电二期将于年内并网发电。新能源成为黄龙工业发展新的增长极。

旗袍秀

美丽乡村

“生态旅游”：

去年旅游业产值占服务业比重达到60%，占GDP 比重达到26%

黄龙山林区是全国八大、陕西省五大天然次生林区之一，素有“黄河绿洲”及“陕西的一叶肺”的美誉。但是，多年来，这些美誉不仅没有使黄龙受益，而且一年比一年形势严峻的防火形势，为黄龙人带来了巨大的压力。如何向生态要效益，如何让压力变动力，这是历任县领导苦苦思考的一个问题。近年来，黄龙县依靠得天独厚的绿色资源优势，坚持发展“生态旅游”，这一产业很快成为全县经济发展的主旋律。目前，全域旅游、全民旅游、全业旅游、全季旅游的产业格局已基本形成。神道岭、无量山获批国家3A景区，其中无量山景区规模不断扩张，成为全县核心景区之一；县城即将申报4A景区，龙湖景区全面建成投用。无量山居、百鸟林、民俗文化村、“树顶漫步”青少年科普教育基地等项目今年10月建成投运。伴随着旅游业的快速发展，县上的旅游标准化体系建设扎实推进，公共服务设施和基础设施日益完善，旅游产品不断丰富，旅游项目不断扩容，旅游产业不断延伸，旅游市场不断升温。“绿游黄龙”“夜游黄龙”成为省际旅游新亮点，“多彩黄龙”成为生态旅游目的地。

据统计，五年来，全县已累计接待游客272.3万人次，旅游综合收入11.68亿元。去年，黄龙的旅游业产值占服务业比重已达到60%，占GDP比重达到26%。可以说，黄龙旅游已实现了从“零点”到“井喷”的发展。

城乡变化：

县城建设区面积从2平方公里扩大至4.3平方公里，城镇化率达到68.83%

多年来，在人们心中，黄龙县城不仅偏远，而且规模小。而现在，便利的交通缩短了它与城市的距离，县城的建设面积也在成倍扩容。据统计，“十二五”期间，黄龙县城的建成面积从2010年末的2平方公里扩大至4.3平方公里。按照“把小区建成景区”的思路，县上共建设保障性住房6798套，移民搬迁安置小区10个。以保障房和移民搬迁为抓手，县上结合旅游产业配套公共设施和基础设施，先后实施县城街道、桥梁、水景、步道、绿化、亮化、给水、排水、公园、广场、旧城改造、河道治理、市场搬迁、环卫保洁、社会治理等市政设施建设项目66个，2个市、县重点镇和10个新型农村示范社区，实施产业发展、基础建设、扶贫开发、公共服务等项目648个。这些项目的实施，使城乡住房、交通、水利、供气、电力、通讯、停车、公厕、垃圾处理等基础保障和公共服务水平全面提升，先后成功创建了省级文明、卫生、园林县城，并先后荣获国家园林县城、全国绿化模范县、全省县城建设先进县、市级统筹城乡发展先进县等荣誉。五年来，实现农民进城进镇进社区6727人。城镇化率达到68.83%，较2010年的34.1%实现翻番。真正实现了生产便捷、生活舒适、面貌一新的“田园县城、美丽乡村”建设目标。

同时，全县的扶贫攻坚已成为改善民生新抓手，建立了“三提高一缩小”的扶贫攻坚思路，落实了“4321”帮扶机制及产业扶贫、就业扶贫、旅游扶贫等十四项精准扶贫措施，确定了看政策落实、看发展后劲、看增收措施等“十看”考核标准。2015年在全市率先实现全县1759户3843名贫困人口全面脱贫。

吉家河民俗酒店

生态小区

快速推进：

“十二五”到位资金总额6.057亿元，是“十一五”的近9倍

“家有梧桐树，引得凤凰来”。近年来，黄龙县上下形成共识，在县域经济落后的情况下，要实现快速、超常规的发展，必须“借力”，也就是必须做好招商引资。为此，县上出台了大量的优惠政策，坚决做到不仅招商、更要稳商、富商，形成了良好的投资环境，吸引了一大批投资项目。据统计，五年来，全县共签约招商引资项目93个，落地61个，建成40个，到位资金52.8亿元，是“十一五”期间到位资金总额6.057亿元的近9倍。其中2014、2015连续两年，招商引资项目投资额占据全县固定资产投资的“半壁江山”，分别达到50.03%、58.17%。

在积极招商引资的同时，县上还主动争取资金，先后建设县级以上重点项目179个，投资55.3亿元，连年项目开复工率保持在90%以上，2014、2015年均达到100%。项目建设速度逐年加快，2014、2015年完工率分别达到70.59%、87.18%，连创历史之最。

“转变理念是补短板、求突破的精神动力和智力支撑。”报告中，任高飞在总结黄龙五年来的经验时曾这样说。他同时指出：“团结奋进是强动力、促发展的组织基础和群众基础。勤政务实是干好事、干成事的核心。”为此，县上制定的未来五年黄龙的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全力实施“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，坚守“生态”一个根本，突出“创新、开放、改革、实干”四轮驱动，致力将生态理念向政治、经济、社会、文化延伸，全面建成生态富饶、物质富裕、精神富有、生活富足的新黄龙。

人们坚信，在全县领导干部和群众的不懈努力下，未来的黄龙，必将建成与绿水青山相适应的清风正气，建成与绿水青山相呼应的金山银山，建成与绿水青山相辉映的民生福祉，全面实现政治、经济与社会的和谐发展，让黄龙成为全省、乃至全国人民青睐的美好家园。（记者 刘西英 通讯员 王天龙）