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奋力打造“五位一体”的新宝塔

2016/10/10 13:00:00 来源:延安日报 作者:未知点击数(0)已有0人评论 加入收藏

27南泥湾总鸟瞰

南泥湾镇阳湾片区总体鸟瞰

今后五年,是宝塔区加快转型升级的关键阶段,是致力于全面建成小康社会的决胜时期。

在宝塔区第二十次党代会上,该区明确未来五年经济社会发展目标是:生产总值年均增长7.5%,全社会固定资产投资年均增长15%,地方财政收入年均增长7%……

区委书记严汉平说:“要牢固树立五大发展理念,全力转型升级、追赶超越,着力打造经济强区、文化名区、红色基因传承区、社会治理创新区、生态建设示范区。”

在工作报告中,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿始终。这是宝塔区破解难题、厚植优势,不断开拓发展新境界的重要“法宝”。

今后五年全区工作的指导思想是:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,全力转型升级、追赶超越,以提升发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断从延安精神中汲取管党治党的力量,着力打造经济强区、文化名区、红色基因传承区、社会治理创新区、生态建设示范区,奋力夺取全面建成小康社会新胜利。

圣地河谷文化旅游产业园区金延安钟楼广场

河庄坪镇圣地河谷文化旅游产业园区金延安钟楼广场

今后五年经济社会发展的总体目标是:

努力实现经济综合实力、新型城镇化水平、公共服务能力、社会治理能力、可持续发展能力“五大提升”,生产总值年均增长7.5%,全社会固定资产投资年均增长15%,地方财政收入年均增长7%,社会消费品零售总额年均增长8%,三次产业结构调整为5:36:59;四级城镇体系日趋完善,城镇化率达到70%;各项社会事业再上新台阶,社会保障体系日趋完善;组织、安全、生活、环境“四大保障”全面加强,社会治理水平显著提升;生态文明制度基本建立,森林覆盖率达到50%,空气质量优良天数达到290天以上;2016年年底实现整体脱贫,2020年与全国同步够格全面建成小康社会,顺利实现“第一个百年”奋斗目标,开启社会主义现代化建设的宝塔征程。

目标一: 建设经济强区

产业是区域发展的根本支撑。该区将牢牢把握“产业强、经济强、宝塔强”这一基本发展逻辑,坚持把产业转型升级作为稳增长的根本之策,全力推动产业向规模化发展、融合化互动、集群化布局、中高端迈进。

推动农业产业提质增效。围绕苹果、蔬菜、畜牧三大农村主导产业和陕北小杂粮等特色优势产业,推动农业发展园区化、有机化、品牌化,推进以高标准农田水利设施、现代化农机装备、新型经营主体为重点的现代农业体系建设,培育农产品综合开发、仓储物流等配套产业,大力提升现代农业发展水平。全区新型农业经营主体规模经营比重达到80%,农业机械化水平达到70%。

推动工业经济转型升级。坚持走新型工业化道路,集中优势资源做大做强能源化工、新型建材、农产品精深加工等重点产业,大力培育和发展战略性新兴产业。按照工业“一区三园”的产业布局,建好东新区方塔新兴产业园区和川口建材产业园、青化砭能源化工产业园、宝塔区农副产品销售加工产业园,引进龙头企业,发展配套产业,着力打造关联度大、集中度高、竞争力强的优势产业集群。

 甘谷驿古镇文化旅游项目规划图

甘谷驿古镇文化旅游项目规划图

推动第三产业快速发展。充分发挥中心城区要素集聚能力强、市场发展空间大的优势,打造区域性现代服务业中心。积极发展红色旅游业,以“全域旅游”思维定位宝塔旅游,着力形成核心景区带动、三次产业联动、七大旅游板块互动的综合旅游业态,加快枣园、万花、冯庄、南泥湾、甘谷驿等旅游片区建设进度,助推延安5A级旅游景区创建,建设全国知名的红色旅游目的地。做大做优商贸物流业,加快利源、大华等物流园区建设,打造国家“一带一路”战略重要物流节点。加快发展商务服务、科技服务、养老服务和电商物流、金融保险、信息咨询等新兴服务业,积极发展总部经济、会展经济,全面促进消费升级。

三次产业结构调整为5:35:59,第三产业将成为拉动GDP增长的“绩优股”,建成功能复合、业态融合的经济强区。

目标二: 建设文化名区

宝塔区历史文化、黄土风情文化、知青文化资源独特,发展文化事业前景广阔。今后五年,建设文化名区是宝塔区的主要奋斗目标之一。

加强精神文明建设。坚持以人民为中心的导向,做到文化服务人民、文化讴歌人民、文化扎根人民、文化依靠人民,提升宝塔文化软实力。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部、教育人民群众。加强思想道德建设和社会诚信建设,深化群众性精神文明创建活动。

完善公共文化服务体系。建设“书香宝塔”,实施文化设施提档、文化惠民和文化精品工程,打通公共文化服务“最后一公里”。继续做好政府购买公共文化服务工作,进一步丰富公共文化供给。加强文物和文化遗产保护,推进非物质文化遗产抢救性保护和传承创新。

发展特色文化产业。统筹全区文化资源和各类生产要素,大力发展文化复合型业态,着力打造文创产业、文旅产业、文体产业,促进文化与科技、金融、旅游、体育等融合发展。鼓励创作具有浓郁地方特色和鲜明时代特征的文艺精品,继续提升陕北大型民歌剧《延河谣》,着力打造精品电视连续剧《大陕北》和《兰花花》,创作纪实文学《延安县》,提升文化原创力和品牌影响力。

届时,一个多元包容、特色鲜明的文化名区将屹立在陕西北部。

目标三: 建设红色基因传承区

延安是中国革命的圣地。宝塔区境内革命旧址丰富,将立足独特的红色资源禀赋,全力打造举世瞩目、全国向往的红色基因传承区。

大力弘扬延安精神。作为延安人,首先要自觉运用延安精神这一“压舱之宝”,让“红色基因”融入灵魂血脉,成为宝塔人干事创业的精神动力。要坚持用延安精神建设宝塔,自觉当好延安精神的传承人,不断总结成功经验,赋予延安精神新的内涵,让延安精神在继承中发展、在发展中创新,在与时俱进中彰显新的价值。

着力打造精神高地。紧紧围绕构建社会主义核心价值体系,在传承红色基因进程中构筑“精神高地”。要发挥好先进典型的引领作用,宣传革命先烈、道德模范、先进典型的光辉事迹,在全社会树立起鲜明正确的价值导向。要发挥好新闻媒体的引导作用,形成崇尚、传承、弘扬延安精神的浓厚氛围。要发挥好红色旅游的载体作用,以红色旅游助推打造延安精神高地。

发展教育培训产业。要紧紧依托中国延安干部学院、延安干部培训学院、市委党校等平台,以继承红色基因为支点,以弘扬延安精神为主题,创新培训形式,对全国各级党员干部开展党性教育,让党员干部在亲身体验、现场感悟的过程中学习历史、增长知识、陶冶情操、锤炼党性,走出一条红色教育培训的新路子。

把资源优势转化为经济优势,这正是宝塔区贯彻“五大”发展理念的具体实践。

目标四: 建设社会治理创新区

宝塔区是革命圣地延安的“首府”,社会稳定与否不仅关系到延安群众的切身利益,也关系到党和国家的形象和声誉。宝塔区坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障,着力构建全民共建共享的社会治理格局,意义非同一般。

提升依法治区水平。全面推进法治宝塔建设,让行政权力在法治轨道上运行,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。大力开展“七五”普法工作,在全社会形成良好的法治氛围。加快推进社会信用体系建设,营造诚信社会环境。

推进社会治理创新。坚持以精细化管理、人性化服务为方向,继续深化“一联四化”社会治理模式,鼓励支持社会组织参与社会治理和公共服务。扎实开展好平安建设“双十”活动,打响叫亮“十个没有”社会治理品牌。加快构建社会治安立体防控体系,坚决打击“两抢一盗”、黄赌毒、传销、非法集资、网络诈骗等违法犯罪行为。推行阳光信访、人本信访、法治信访,有效预防和妥善处理矛盾纠纷。加强安全生产、食品药品安全、防灾减灾、应急处置等工作,提高公共安全事故预防预警和处置能力。

今后五年生产总值年均增长7.5%

今后五年生产总值年均增长7.5%

加强民主政治建设。支持人大及其常委会围绕全区改革发展大局依法履行职能,支持人民政协围绕团结和民主两大主题行使职能。巩固发展最广泛的爱国统一战线,重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用,扎实做好新形势下民族、宗教、外事、侨务和对台工作。进一步增强工青妇等群团组织的政治性、先进性、群众性,充分发挥桥梁纽带作用。

宝塔山下颂太平。五年后,宝塔区的社会治理水平将显著提升,当地群众的幸福指数有望提高。

目标五: 建设生态示范区

今年,延安顺利摘取“国家森林城市”桂冠,但生态建设之路还很漫长。

绿水青山,就是金山银山。如今,绿色发展理念已根植人心。宝塔区将继续统筹推进生态建设、生态保护和生态发展,将生态建设融入经济社会发展全过程,打造显山露水、增绿添彩的“全域生态”空间,全面建设生态建设示范区。

实施生态综合治理。坚持标本兼治、综合施策,实行严格的环境影响评价和排污总量控制,加大城乡环境综合整治、农村环境连片整治、农业面源污染防治力度,全面开展“净空、净水、净土”行动。城区环境空气质量二级以上天数达到290天以上,城区、乡镇和农村生活污水处理率分别达到100%、70%和50%。

筑牢生态安全屏障。加强生态屏障和绿色走廊建设,丰富绿化层次,提高绿化品质,彰显绿化特色,构建点、线、面相结合的城乡绿化空间体系。统筹推进水安全、水生态、水环境、水景观、水文化建设,高标准实施延河综合治理和中小型水库、农村河道提标整治,大幅提升抗洪防汛防涝标准。积极开展拆墙透绿、见缝插绿。全区森林覆盖率达到50%。

今后五年三次产业结构调整为

今后五年三次产业结构调整为

加快发展绿色产业。推进绿色发展,基本形成节约资源和保护环境的产业结构,绿色发展水平位于全省前列。推进低碳发展,强化规划环评、项目环评,坚决淘汰落后产能,刚性落实节能减排目标。推进循环发展,推动循环经济在企业、产业、园区、城市各层面和生产、流通、消费、回收各环节的发展,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

前进的号角已经吹响,发展的蓝图已经绘就。宝塔区广大干部群众不忘初心、继续前进,转型升级、追赶超越,必将开创出全面建设“五位一体”新宝塔的新局面。(吴 玮  赵 飞  樊小帅)

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