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非法改装上路营运问题成顽疾亟待解决

2016/6/30 10:21:00 来源:延安日报 作者:未知点击数(0)已有0人评论 加入收藏

非法改装上路营运问题频现已成顽疾

——市区残疾人代步车乱象调查

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停放在西沟沟口的代步车

残疾人代步车不符合交通安全法律法规要求,无法上户,却在市内存在多年,且交通违法状况呈不断增长之势,平均每月因代步车引发的事故都有10余起,残疾人代步车已经成了影响市内交通的“顽疾”。那么,市内代步车是如何出现的?到底有多乱?又该怎么整治?对此,记者展开了调查。

代步车怎么出现的?

2004年前后,我市通过残联向市区105名残疾人发放了三轮机动轮椅车,并发放了残疾人机动轮椅车牌照,仅允许自身代步,不得载人和营运。但部分残疾人轮椅车车主擅自将后部货架改为座位,开展载客营运服务。

2005年至2010年左右,市区先后出现了残疾人机动轮椅车、三轮摩托车改装车等车辆非法营运现象。2010年之后,部分残疾人从外市购回号称“残疾人代步车”“中老年代步车”等形似微型汽车的车辆,并用于载客营运。该类车辆既无法按照机动车、摩托车办理挂牌上户手续,也无法办理残疾人机动轮椅车上户手续,不属于法律规定可以上路行驶的车辆。交警部门一直无法对该类车辆进行有效管理。其他残疾人见状后,纷纷购买该类车辆,甚至有大量身体健全的人也购买该类车辆,还有部分人购买了可以办理挂牌上户手续的微型轿车后,也在车身粘贴“残疾人代步车”“老年代步车”等字样逃避交警管理。

以往,残疾人代步车仅能在湖南、山东等外地省、市购买。但随着市场需求的增大,我市富县、宝塔区等地也出现了销售该类车辆的商家。

代步车到底有多乱?

我国在法律层面并没有“残疾人代步车”这一概念,法律所规定的残疾人驾驶的机动车只有“残疾人机动轮椅车”,只能供下肢残疾无法行动的残疾人驾驶,并禁止拉载其他乘客,但是在市区,经常可以看到款式不一的代步车,悬挂的牌照也是各式各样,有内燃观光车、残疾人代步车和老年代步车等。虽然号称“代步车”,但其在发动机排量、最高时速、载人条件等方面已经远远超出“残疾人机动轮椅车”的范围,且技术状况不符合国家标准,虽有《出厂合格证》,但由于车辆状况不符合交通安全法律法规要求,且不在工信部公告的上户车辆范围内,因此无法上户。由于这些车辆驾驶人普遍无机动车驾驶证,车辆无法购买保险,上路行驶存在极大安全隐患,一旦发生事故根本没有赔偿能力。

在市区,这些代步车一般集中在西沟沟口、汽车南站、汽车东站、东大街等路段,在黄蒿洼、光华路、市场沟等地段也有少数载客营运。这些代步车司机大都交通意识淡薄,经常闯红灯、逆行、乱停乱放、随意掉头。

据交警部门统计,每年因代步车引发的交通事故约有百余起。今年五月份,交警一大队在辖区内进行了一次代步车整治,在不到一个月的时间内就查扣了50余辆。

代步车应该咋整治?

在延安,从出现代步车营运到现在如此猖獗已经有10余年。采访中,市交警支队一大队负责人表示,要对代步车进行有效整治仅仅依靠个别部门是不行的,必须多管齐下。首先,应在政府的统一协调下由公安、交通、运管等部门配合,按照部门职责开展集中整治。交警部门负责对非法上路行驶的代步车进行查扣;交通运管部门按照法律规定对非法营运行为进行处罚;治安部门负责对残疾人拒绝国家公务员执行公务、暴力抗法、聚众闹事影响行政部门办公秩序等行为进行查处。

其次,民政、残联等部门应配合起来,解决现有从事代步车非法营运残疾人的生活问题。特别是残疾情况较为严重,生活状况极为困难的人,应优先通过安排就业、提供福利帮助等,使其自觉放弃非法营运行为。2012年,交警一大队将双拥大道停车泊位分配给70余名残疾人,由其管理并收取停车费,解决生活困难的方法值得借鉴。

再次,工商部门应对全市经销代步车的商户进行系统排查,禁止在延安范围内销售上述车辆。同时,对利用残疾人代步车进行广告宣传的商家,由工商部门进行查处,并追究其私自发布户外广告等方面的责任。

最后,交警部门要保持对残疾人代步车交通违法行为的严管态势,对不具备上路行驶条件的车辆坚决予以暂扣,并按照法律规定进行处罚,决不允许该类车辆的交通违法行为继续发生。只有各部门多管齐下,严格监管,市区残疾人代步车乱象才会得到有效遏制。(记者 郑 鹏

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